Inicialmente, el usuario que creó la cuenta de tu Organización es el Administrador.
Puedes darte cuenta si eres Administrador, porque los administradores tienen acceso al módulo de "Configuración", y en cada módulo pueden ver un candado (a la derecha del título)
Los usuarios comunes, NO tienen el módulo de Configuración, ni los candados.
1) Presiona el candado del módulo Configuración
2) Otorga permiso de "Acceder" a éste módulo
3) Guarda tus cambios presionando "Asignar Permisos"
Al darle a otro usuario, permisos para acceder al módulo de Configuración, le estás dando también permisos de Administrador.